安顺:在29个市直部门单位试行设立落实主体责任办公室

　　过去一年，安顺市纪委聚焦主业主责，先行先试，立行立改以“两个责任”、“两个为主”、“两个全覆盖”为主线明确细化改革任务、责任部门和时间要求，以目标倒逼措施、以时间倒逼进度、以责任倒逼任务落实，助力全面从严治党。

　　让纪律成为预防腐败的“铁栅栏”

　　回归党章“原旨教”，用纪律管住大多数，使纪律成为不可触碰的红线。安顺市出台了《关于严查违反党的纪律行为的实施办法》，划清纪律“底线”；会同市委组织部举办“干部学习提高班”，对50名受组织处理或纪律处分的干部进行集中培训教育，指导镇宁县采取晒权力清单、规范权力运行、严格问责等方式治理消极怠政工作，着力整治“为官不为”，相关做法被人民日报等媒体登载。

　　紧抓两个责任“牛鼻子”

　　适应形势新要求，修改完善“两个责任”实施意见及责任追究办法，明确了党委（党组）主体责任10个方面46项清单、党委（党组）书记主体责任3个方面13项清单、党委（党组）领导班子成员主体责任3个方面10项清单和纪委班子及主要负责人监督责任10个方面47项清单、纪委其他班子成员及党员干部监督责任3个方面20项清单。大力推动出台了《关于在部分市直部门（单位）试行设立落实党风廉政建设主体责任办公室的实施方案》，在市政府办、市住建局等29个部门（单位）试行设立落实党风廉政建设“主体责任办公室”，明确了6项工作职责，搭建主体责任落实平台。出台《关于推行乡（镇、街道）纪委连片管理交叉监督机制的指导意见》，形成规范化长效机制，着力化解乡（镇、街道）纪委监督力量薄弱的难题。全面开展党政主要负责人向纪委全会述责述廉述德和现场接受纪委委员质询和测评工作，全市共有569名领导干部进行“三述”并接受测评，31名单位主要领导在纪委全会上现场接受质询。坚决落实“一案双查”，以严格的责任追究倒逼责任落实。2015年共对名落实“两个责任”不力的党员干部进行了责任追究。

　　“两个全覆盖”实现监督“无死角”

　　提升派驻监督水平。着力“六个统一”把有限的资源集中起来，优化派驻统管，实施规范管理，实现了派驻机构从“不能办案”到“善于办案”的转变。全市26个纪工委（监察分局）共监督“三重一大”事项1326次，提出意见建议240条，纠正、否定不符合规定的决定决议71项；纪工委办理信访举报件143件,独立办案114件，移送司法机关7件7 人，清退违规资金380.56万元，挽回经济损失1209.09万元。

　　创新开展重点巡查。整合市、县、乡三级监督力量，组建9个巡查组，对9个县区23个重点乡镇开展巡查，发现问题797个，其中，重点问题线索186个，收缴、扣留违纪款478.58万元。在此基础上，出台了《安顺市党风廉政巡查工作办法（试行）》，将全面完成“所有民生项目全覆盖”和“所有乡镇全覆盖”的目标，坚决整治损害群众切身利益的不正之风和腐败问题。

　　（安顺市纪委）