抓基层既需猛药去疴 也要固本培元

　“严格落实各级党委抓农村基层党建工作责任制”“创新完善基层党组织设置，确保党的组织和党的工作全面覆盖、有效覆盖”“加大对农民群众身边腐败问题的监督审查力度”……日前正式发布的2016年中央一号文件中提出的这一系列要求，听起来是否有些耳熟？

　　回顾刚刚闭幕的十八届中央纪委六次全会，推动全面从严治党向基层延伸，是舆论聚焦的一大亮点。习近平总书记在会上强调，对基层贪腐以及执法不公等问题，要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。全会工作报告中将“坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实加强基层党风廉政建设”列为今年七项主要任务之一。

　　开年之际，中央在不同场合多次强调基层党建工作，足见重视程度。

　　郡县治，天下安；乡村治，百姓安。基层每个“细胞”的生存状况，都与国家肌体的健康程度息息相关。党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展与民生最突出的矛盾和问题也在基层。当前，基层干部队伍主流是好的，但在一些地方、部门、单位，基层干部不正之风和腐败问题还易发多发、量大面广。有的干部高高在上、脱离群众，宗旨意识淡薄、官僚主义严重；有的雁过拔毛、虚报冒领、贪污侵占；有的优亲厚友、吃拿卡要，甚至从贫困群众“口中夺食”。相对于“远在天边”的“老虎”，群众对于眼前乱飞的“蝇贪”感受更为真切。如果不能及时遏制，“微腐败”也会成为“大祸害”，损害老百姓切身利益，啃食群众获得感，挥霍基层群众对党的信任。

　　民之所呼，政之所向。党的十八大以来，中央高度重视基层党风廉政建设和反腐败工作，发动群众参与监督，“重拳”频出打击“蝇贪”，释放出“越往后执纪越严”的强烈信号。

　　2015年，全国共查处群众身边的“四风”和腐败问题8万多起，处理9万多人，近2万人被点名道姓通报曝光。从通报数据看，基层党员干部在土地征收流转、“三资”管理、惠农补贴、扶贫救济、低保医保、旧村改造资金、社会抚养费管理使用方面以权谋私、虚报冒领、贪污侵占等问题依然突出，基层正风反腐的节奏不容放缓，力度还需加大。

　　推动全面从严治党向基层延伸，既需猛药去疴，也要固本培元。狠抓基层“四风”和腐败问题的同时，还必须加强基层党组织建设，练就过硬“内功”。各级党组织要切实履行全面从严治党主体责任，一级抓一级，层层传导压力，将全面从严治党的要求落实到基层。在做好动员部署、创造有利条件的同时，也要强化责任担当，对责任不落实的敢于板起脸来严肃问责。要始终坚持基层党组织领导核心地位不动摇，把基层党组织建设成坚强战斗堡垒，充分发挥广大党员、干部的先锋模范作用。

　　基础不牢，地动山摇。抓基层打基础是长远之计和固本之策，唯有用真心和恒心，拆除横在群众与干部之间的“隔心墙”，才能厚植党执政的政治基础，坚定广大人民群众对党的信心和信任，推动全面从严治党不断向纵深挺进。（记者 闫鸣）